六安市人民政府办公室关于进一步做好政务“两微一端”建设工作的通知-欧洲杯网络平台

浏览次数:发布时间:2016-11-24 00:00
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各县区人民政府,开发区、示范园区管委,市政府各部门、各直属机构:

近年来,政务微博、政务微信、移动政务客户端(以下简称政务“两微一端”)等政务新媒体建设得到空前发展,成为各地各部门发布政府信息、解读重要政策、回应社会关切、提供在线服务及与公众互动交流的新平台。为进一步加强各地各部门政务“两微一端”建设工作,根据省政府办公厅《关于进一步加强政务微博微信建设的通知》(皖政办秘〔2016〕136号)精神,现就做好政务“两微一端”建设工作通知如下:

一、明确目标任务

2016年底前,各地各部门开通政务“两微一端”;2017年底前,建成以“六安市人民政府发布”为龙头,各地各部门政务“两微一端”为支撑,反应灵敏、响应迅速的全市政务“两微一端”矩阵;2018年底前,力争在全国、全省形成较大影响力。

二、加强政务“两微一端”平台建设

(一)建设全市政务“两微一端”大厅。全市政府系统政务“两微一端”平台纳入全市政府网站集约化平台建设,实行矩阵运维、集中管理,由市政府办公室牵头,各地各部门配合,2016年底前,全面完成全市政务“两微一端”大厅建设工作,各地各部门“两微一端”进驻大厅,形成各地各部门线上线下双重互动的矩阵;2017年底前,建成全市政务“两微一端”数据库,实现政务“两微一端”数据库与全市政府网站集约化平台数据库共建共用,促进全市政务“两微一端”资源共享及利用。

(二)规范政务“两微一端”命名规则。各地各部门政务“两微一端”命名规则要与市政府政务“两微一端”保持高度一致,尽量用单位全称或规范简称。原则上,各地各部门政务微博微信命名为“××县人民政府发布”或“六安市××委(办、局)发布”;各地各部门移动政务客户端命名为“××县人民政府”或“六安市××委(办、局)”。

(三)严格履行政务“两微一端”报备程序。各地各部门政务“两微一端”开通、关停、变更或其他异常情况,须第一时间向市政府办公室报备。各地各部门开通政务“两微一端”后,应在3个工作日内向市政府办公室、市网宣办报备名称、责任人、欧洲杯网络平台的联系方式等基本信息;关停或变更政务“两微一端”,提前7个工作日向市政府办公室、市网宣办报备,待市政府办公室、市网宣办批准后,方可实施关停、变更;出现异常或其他情况需要紧急关停政务“两微一端”的,第一时间按程序向市政府办公室、市网宣办报备。

三、强化政务“两微一端”内容建设

(一)发布权威信息。要围绕党和政府中心工作,主动、及时、全面、准确发布政府信息,第一时间发布政府重要会议、活动,重要决策部署,经济运行和社会发展重要动态等,增进公众对政府工作的了解和理解;对涉及本地区本部门的重大突发事件、应急事件,要依法按程序第一时间发布信息,公布客观事实,并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息。

(二)加强政策解读。注重创新政策解读形式,对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规,邀请相关部门负责同志、专家学者等通过微访谈、微解读等方式,进行深入浅出的解读。注重运用数字解析、图表图解等易读易懂、社会公众喜闻乐见的形式,增强政策解读的亲和力、影响力。

(三)正面引导舆论。树立正确舆论导向,紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,开辟话题栏目,发布新成就、新经验、新亮点,讲好六安故事,提升六安形象。发挥舆论引导作用,对涉及本地区本部门的重要政务舆情、突发事件等热点问题,要通过政务“两微一端”澄清事实、疏导情绪、化解矛盾、引导舆论。

(四)加强互动回应。密切与公众的沟通联系,积极开展互动交流,在重大政策出台前和执行过程中了解公众需求,倾听意见建议。面向公众开放微博评论、私信以及微信、客户端留言功能,受理咨询诉求、意见建议等。要建立健全政务“两微一端”公众留言收集、处理、答复、反馈机制,属于本地区本部门职责范围内的问题,原则上5个工作日内予以答复;不属于职责范围内的,当天说明情况,指明解决途径。办理回复要依法依规、实事求是、直接具体、通俗易懂。

(五)探索便民服务。各地各部门要充分利用政府权力清单运行平台等电子政务平台,根据职能梳理服务事项,通过政务“两微一端”提供基于医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务,变“群众跑腿”为“信息跑路”。加强公共服务数据库建设,搜集整理气象、医疗、教育、交通运输、社会保障等公共信息资源,以及投资、生产、消费等经济领域,方便公众查询。

四、规范政务“两微一端”工作流程

(一)采集。各地各部门要制定采编计划,加大信息采集力度,完善信息报送系统,保障原创信息质量。规范信息转载,原则上以中国政府网(@中国政府网)、国家部委网站、省政府网站(@安徽省人民政府发布)、市政府网站(@六安市人民政府发布),《人民日报》、《安徽日报》、《皖西日报》等为信息转载来源。转载信息要遵守知识产权规定,标注信息来源。

(二)编辑。政务“两微一端”要采取文字、图解、音频、视频、网站链接相结合的形式,做到内容可视、可读、可感。语言要简洁准确,用语规范亲切,注重语气平和、态度公允,平等对话、互动交流,善用“网”言“网”语,贴近网民感受。

(三)审核。依照政务“两微一端”内容清单,分类确定内容审核制度,明确审核主体、审核类别和审核流程,严把政治关、政策关、法律关、文字关、保密关、舆情关。涉及重大政务活动、突发事件以及社会影响面广、敏感性强的信息,要加强审核,由主管部门主要负责人审签后发布,确保发布的信息合法合规,真实准确权威。

(四)发布。省政府政务微博微信及市政府“两微一端”发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的重要政策信息、重要政务舆情以及重大突发事件处置信息等,各地各部门政务微博和客户端力争1小时内转载,微信“订阅号”不得滞后1个工作日。各地各部门要结合工作实际,积极探索移动互联网传播规律,明确政务“两微一端”发布条数、推送时间等,严格发布时限,形成长效机制。

五、完善政务“两微一端”支撑体系

(一)加强队伍建设。

组建运维团队。鼓励各地各部门积极探索,利用外包服务的方式,组建政务“两微一端”运维团队,各县区、市直各部门运维人员不少于1名。要明确岗位职责,细化外包服务人员、服务内容、服务质量等要求,牢牢把控政府信息发布权,确保政务“两微一端”安全稳定运行。
抓好“两员”建设。要建立健全联络员、信息员制度,联络员负责信息内容保障、网民留言办理、回应社会关切等组织、协调和落实工作,信息员负责政务信息的采集、审核、报送等工作。原则上政务“两员”由政府网站相应人员兼任。“两员”应密切关注全市政务“两微一端”工作安排,加入六安市政府网站qq群(453422090),畅通联系,加强沟通,落实工作任务。“两员”如有变更,要在变更后3个工作日内向市政府办公室、市网宣办报备。
强化业务培训。市政府办公室定期举办业务培训班,加强业务交流和研讨,不断提高政务“两微一端”建设管理能力和技术保障能力。各地各部门根据工作需要组织开展业务培训。
(二)保障信息安全。

建立值守制度。严格执行值班值守制度,及时更新发布内容,回复公众留言,跟踪网络舆情,一旦发现苗头性倾向性问题,按程序及时报告,妥善处置。
规范账号管理。政务“两微一端”管理、发布账号须专人使用,定期更换密码,严禁在公共场所、公用设备登陆政务“两微一端”账号。
制定应急预案。各地各部门要制定政务“两微一端”应急管理预案,第一时间处置突发安全事故、舆情事件,平息事态,消除影响。
(三)建立协调联动机制。

各地各部门要建立工作协调机制,统筹业务部门和有关方面提供发布、互动和回应内容。切实做好网上信息提供、政策解读、互动回应、舆情处置等工作,使线上业务与线下业务统筹考虑、协同推进。要把握传播规律,利用微博快速发布、互动性强,微信定向推送、精准服务,移动客户端拓展性强、内容全面等特点,不断拓展和提升服务功能,形成政务“两微一端”联动、协同发展的良好局面。要建立政务“两微一端”与政府网站、主流新闻媒体、重点新闻及商业网站的协同联动机制,形成矩阵式交互传播,充分发挥集群效应,推进共建共享,实现功能互补、信息互通。要加强政务“两微一端”推广,通过政府网站、主流媒体及其他平台,提供政务“两微一端”二维码供公众下载、关注。

六、强化政务“两微一端”组织保障

(一)加强组织领导。要按照“谁主管谁负责、谁发布谁负责”的原则,明确职责分工和责任,抓好任务落实。市政府办公室为市政府政务“两微一端”的开办主体,负责全市政府系统政务“两微一端”管理和指导、推进工作;各县区政府办公室为各县区政府政务“两微一端”的开办主体,负责各县区政府系统政务“两微一端”管理和指导、推进工作;市直各部门办公室为各部门政务“两微一端”的开办主体,负责本部门及所属机构政务“两微一端”管理和指导、推进工作。各地各部门要确定一位负责同志具体分管政务“两微一端”建设和管理工作,加强对全市政府系统“两微一端”的组织领导,形成齐抓共管的局面。

(二)落实保障措施。各地各部门要明确具体负责政务“两微一端”工作的机构和专门人员,要将政务“两微一端”工作经费纳入单位网络运行维护费等公用经费预算中统筹保障。

(三)严格监督考核。市政府办公室负责全市政务“两微一端”日常监督管理及年度考核工作,建立政务“两微一端”考核评价机制,纳入年度电子政务考评。对15天以上未更新的“僵尸”“睡眠”“两微一端”,或在重大舆情事件发生时失声失语、未能发挥舆论引导作用,信息发布不准确造成不良社会影响,运维管理不规范出现突发安全事故的“两微一端”,通报整改;整改不到位的,予以关停。各地区各部门要参照建立政务“两微一端”考核评价机制。

各地各部门要结合实际,根据本通知制定具体措施,并于11月20日前将贯彻落实情况报市政府办公室。

 

 

                             2016年9月23日

 

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